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基层监督员让环保末梢神经动起来

2019-08-22 23:55:50来源:励志吧0次阅读

基层监督员让环保末梢神经动起来

吉林省以乡镇、街道为单元,以社区、村为基本细胞,建立生态环境监管体系 基层监督员让环保末梢神经动起来 吉林省扶余市环保局专线响起,“你好,我是新城局乡基层生态环境监督员。我报告,扶余市新城局鑫源防腐材料厂未办理环保手续,没有污染防治设施,未经环保部门审批擅自生产,生产过程中产生的烟气对周围环境造成影响。”接到报告后,扶余市环境监察大队马上到现场对监督员反映的情况进行了核实,确定情况属实后,扶余市环保局对该企业进行了立案查处,依法对其实施停产处罚,经报请扶余市人民政府对其进行了关闭。据介绍,自吉林省生态环境监督员队伍成立以来,不仅化解了多起邻里乡亲的小矛盾,还参与现场执法检查700余人次,独立调解环境信访案件150余件,通过平台反映环境污染行为170余件。全省设立监督员岗位13161个针对基层生态环境监督管理能力较为薄弱的问题,2015年底,吉林省下发了《关于加强基层生态环境监督员队伍建设的意见》。2016年初,吉林省又下发《贯彻落实〈关于加强基层生态环境监督员队伍建设的意见〉的实施方案》,确定了全省基层生态环境监督员队伍建设内容和进度安排。吉林省环保厅副厅长孙铁介绍说:“基层生态环境监督员队伍建设以县区为单位,每个行政村按照工作量配备了1~2名生态环境监督员。建立以乡镇、街道为单元,以社区、村为基本细胞的生态环境监管体系,将各项环境问题发现在基层、解决在基层,形成横向到边、纵向到底、全员参与、专兼职结合的环境监管新格局,提高了基层生态环境监管水平。”截至目前,吉林全省966个乡镇、街道,10644个村屯、社区,都完成了机构设置建设,乡镇环保所挂牌工作;设立的监督员岗位13161个,都按一人一档的要求建立了档案,统一配发了证件、胸牌和工作手册。发挥“四员”作用明确定位2016年9月16日,曙光镇汪家村王老六畜禽养殖场粪便随意堆放,引起村民强烈不满并投诉。生态环境监督员接到投诉后,第一时间向环保部门报告,与环境监察人员及时赶到现场开展执法工作,对养殖场人员进行批评教育,并要求其立即进行整改,成功化解了村民与养殖场业主之间的矛盾。2016年10月31日,位于梅河口市铁北街的某饭店,因排烟设施噪声过大,对其楼上居民造成干扰,引起居民强烈不满。生态环境监督员接到举报后,快速到达现场,劝说居民,并联合环保部门,协助饭店业主购买并安装新型油烟净化器,减少噪声。吉林省环境监察总队总队长顾恩大说:“在日常环境监管工作中,基层生态监督员主要发挥‘四员’作用。一是‘信息员’,掌握本辖区内固定污染源数量及分布情况。二是‘监督员’,监督本区域环境污染及生态破坏情况,及时向当地环保部门举报。三是‘调解员’,积极调解本区域内环境信访投诉举报和环境矛盾纠纷,争取将90%以上的环境矛盾纠纷化解在最基层。四是‘宣传员’,开展生态环境保护宣传。”格化信息平台快速处理问题在长春市二道区环保分局,生态环境监督员邓华光向演示了环境问题处置的全过程,使用专有公众号,从发现问题、用拍照或拍摄视频发送到格化信息平台,环保分局签收并派人员现场处置,短短几分钟,整个过程完毕。随后,现场处理人员会将处理结果反馈到格化信息平台。为进一步完善基层生态监督员制度,吉林省逐步建立了省—市—县三级信息报送平台。信息报送平台以公众号为基础,全省范围共设立83个公众号,每个公众号由一名管理人员专门负责信息的分类、整理与上报处理工作,形成省—市、市—县逐级上报的金字塔形信息。长春市二道区环保分局局长张光洁指着格化信息平台介绍道:“二道区的生态环境监督员由450名格员担任,生态环境监督员队伍从发现问题到反映问题,再到解决问题,都通过这个格化信息平台清晰可见。区法制办和环保分局负责‘互联+环保+格化管理’模式的建立,区环保分局确定专人负责基层生态环境监督员联络工作,建立管理台账,定期整理信息。”生态环境监督员的7项工作职责监督本区域环境污染及生态破坏情况,发现环境违法现象时及时制止并向当地环保部门举报调解本区域内环境信访投诉举报和环境矛盾纠纷协助环保、公安执法部门调查取证、查处环境违法企业对于侵害人民群众环境权益的行为,积极协助相关部门收集证据、参与公益诉讼等参与承担本区域固定污染源数量及分布情况调查,完善环境信息协助开展生态环境保护宣传配合相关部门,指导控制畜禽养殖污染及农业面源污染等,协助开展秸秆禁烧和综合利用等工作

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